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香港法院变更可喜 司法改造仍须推动

香港国安法实行之后,香港法院严厉处理保释问题,树立新的审判模式,重大敏感案件的量刑比拟公道且有利施展阻吓作用,这些变更是踊跃的,也为特区落实好香港国安法发挥了重要作用,值得充足确定。但推进香港司法改革仍任重道远,要害是在司法机关进一步落实“爱国者治港”根本原则,更加坚定地保卫宪法和基本法确破的特区宪制秩序,更加有效地守护法治精力,为“一国两制”行稳致远奉献力气。

落实国安法须不折不扣

香港法院对若干案件的处置是可圈可点的。

波及国安法案件的黎智英曾被法官批准保释,终审法院去年12月裁定律政司上诉成功,撤回黎智英的保释,并指出高院在同意黎智英保释时对香港国安法的保释规定援用有误、曲解了保释新门槛的性质和效率。尔后,参加所谓“初选案”的47名“泛民”分子今年2月底被以串谋推翻国家政权的罪名起诉,共有36人最后被谢绝保释。这两宗案件解释,香港法院已严格按国安法的规定处理涉及国安法案件的保释问题。

首宗国安法案件“唐英杰案”日前在高等法院由3名法官开审,不设陪审团。高级法院驳回了唐英杰就不设陪审团提出的司法覆核申请,并指出国安法案件只有律政司司长有权决定是否?用陪审团。此宗案件阐明,香港法院已按新的审讯模式审理国安法案件,包含由行政主座指定的法官审理国安法案件,由律政司司长决议案件是否设陪审团。

对去年6月4日产生的“非法集结案”,法院早前裁定黄之锋入狱10个月、岑敖晖入狱6个月、袁嘉蔚和梁凯晴入狱4个月。这宗案件固然不直接涉及国安法,但其敏理性和与国安法的间接关?不问可知。“泛民”批驳判刑过重。与从前相似案件被告大多只被判守行动或罚款等比拟,法院的量刑显然更加合理且具阻吓效应。

驻港国安公署署长郑雁雄在香港全民国家安全教导日揭幕仪式上致辞时,除了感激特区国安委及各组成部分尤其是纪律军队,还表示:“我要特别感谢坚定支撑香港国安法实施的法律界友人们”,他们秉持对国家安全的伦理认同、对法治精神的严正立场、对社会秩序的法理责任,在司法实践中积极作为、公正发声,作出了极具专业意思的贡献。

终审法院首席法官张举能最近率团访京时,最高国民法院院长周强对张举能出任终审法院首席法官以来香港司法机构所发生的积极变化表现肯定。

香港司法机关的变化是初步的。国务院港澳办常务副主任张晓明曾屡次强调香港要加快推进司法改革。

进一步落实“爱国者治港”根本原则,应是香港推动司法改造的中心。国务院消息办2014年发表的《“一国两制”在香港特别行政区的实际》白皮书,明白将“各级法院法官和其余司法职员”列为“治港者”,强调“对国家尽忠是从政者必需遵守的根本政治伦理”、“爱国事对治港者主体的基础政治要求”。香港司法机关把握特区司法大权、肩负主要的管治责任,各级法院法官和其他司法人员理应是爱国者,他们应该完整具备全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙提出的爱国者的三条客观标?和要求:一是真心保护国度主权、保险、发展好处;二是尊敬和维护国家的基本轨制和特殊行政区的宪制秩序;三是全力维护香港的繁华稳固。而且,他们还应该是“坚决的爱国者”,就是夏宝龙指出的:“身处重要岗位、控制重要权利、肩负重要管治义务的人士,必须是动摇的爱国者。”

换句话说,在爱国标?上,对他们应当有更高的请求”,他们理当到达以下多少点要求:一是全面?确贯彻“一国两制”方针;二是保持准则、敢於担负;三是襟怀“国之大者”;四是精诚团结。

缭绕更好落实“爱国者治港”根本原则推进司法改革,须要与时俱进改革完善一些详细制度,包括:完善香港司法人员推举任免制度,完善香港高等法院首席法官和终审法院法官的任免在全国人大常委会的存案制度,按全国人大常委会释法和订正后的特区宣誓条例做好法官和其他司法人员的宣誓工作,完美司法机关内部监视和社会监督机制,加大爱国爱港法律人才的培育力度,深入与内地人民法院的交换配合、增强香港司法人员的国家意识和民族观点,同时要完善司法覆核、法律支援等详细制度和机制。

坚持司法专业公平形象

与此同时,必须深入意识到,自由和法治是香港重要的核心价值,也是香港得以成为国际金融核心的核心胜利因素。推进香港司法改革,要警戒和避免一些极其主意,防止矫枉过正和过犹不迭。最根本的是严格遵循基本法。一般法是香港维护国际金融中心肠位的命脉,相对不能动。基本法划定香港特区“享有独立的司法权和终审权”,也不能动。要忠贞不渝保持司法机关专业、公正和高效的形象。坚定不移捍卫基本法赋予香港居民的各种权力和自在。坚韧不拔捍卫香港法治高地的位置,加强包括寰球投资者在内的国际社会对香港法治的信念。

落实香港国安法绝对不会侵害香港的法治和自由。香港国安法白纸黑字明确规定,“防?、禁止和惩办迫害国家安全犯法,应当坚持法治原则”,“香港特别行政区维护国家平安应该尊重和保障人权,依法维护香港特别行政区居民依据香港特别行政区基本法和《国民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》实用於香港的有关规定享有的包括舆论、新闻、出版的自由,结社、聚会、?行、示威的自由在内的权利和自由”。

“一法霹雳安香江,选规?定护远航。”实施香港国安法,完善香港选举制度,均是为了确保“一国两制”的“香港号”航船破浪远航、行稳致远。香港司法机关加快改革,敢於担当,积极作为,一定能够在这一巨大过程中发挥更大更好的作用!

起源:至公网 作者:高敬德 全国政协文明文史跟学习委员会副主任、香港中华文化总会会长